始于足下
——臺(tái)州高速公路集團(tuán)公司創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新記（上）
氣壯山河的長(zhǎng)隧、若虹臥波的大橋、開(kāi)山劈地的坦途，臺(tái)州高速在向世人展示著強(qiáng)大的推動(dòng)力。
每一次三中全會(huì)都承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的重大使命。綱舉目張，臺(tái)州高速公路集團(tuán)股份有限公司20年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中展現(xiàn)的勇氣和擔(dān)當(dāng)在變革中彰顯。
1993年11月14日，十四屆三中全會(huì)通過(guò)了《中共中央關(guān)于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》。全會(huì)指出，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，要使市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)換國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。
同年11月28日，浙江臺(tái)州高速公路建設(shè)開(kāi)發(fā)股份有限公司成立，這是浙江省首次采用股份制建設(shè)高速公路的企業(yè)。
2013年11月12日，十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。
“從‘市場(chǎng)在資源配置中起基礎(chǔ)性作用’到‘市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用’，一詞之別，是我們黨在理論和實(shí)踐上的又一重大飛躍。”臺(tái)州高速公路集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)林廣祥在學(xué)習(xí)三中全會(huì)精神時(shí)頗有感慨。
日前，臺(tái)州高速公路集團(tuán)股份有限公司與臺(tái)州市黃巖東區(qū)建設(shè)指揮部、南區(qū)建設(shè)指揮部簽訂臺(tái)州市內(nèi)環(huán)線建設(shè)項(xiàng)目（黃巖段）BT合同……
臺(tái)州高速站上了新的起跑線。
股份制開(kāi)創(chuàng)“臺(tái)州第一路”
58歲的李長(zhǎng)秋是溫嶺大溪鎮(zhèn)銀河村人，現(xiàn)手頭拽有臺(tái)州高速公路105840股股份。1995年，公司對(duì)全體股東派紅股，每100股送8股。李長(zhǎng)秋年輕時(shí)就去云南做水泵生意，深知交通對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。然而，上世紀(jì)90年代初，落后的交通狀況嚴(yán)重制約著臺(tái)州經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
面對(duì)當(dāng)時(shí)國(guó)家出臺(tái)興建“同三線”沿海大通道計(jì)劃，臺(tái)州決策者們不等不靠，主動(dòng)請(qǐng)纓，果斷作出了將工程推向市場(chǎng)，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則和自行籌款、自行建設(shè)、自行收費(fèi)、自行還貸的“四自”辦法，首創(chuàng)股份制建設(shè)高速公路。李長(zhǎng)秋那時(shí)返鄉(xiāng)，正忙于從煎假銀村移民下山，“1993年地基價(jià)格是1萬(wàn)多元一間，臺(tái)州高速公路募集股本金時(shí)，我一口氣投進(jìn)98000元。”
短短一個(gè)月，股份公司籌委會(huì)募集了2億元股本金，成立了浙江臺(tái)州高速公路建設(shè)開(kāi)發(fā)股份有限公司，使臺(tái)州高速公路提前一個(gè)五年計(jì)劃立項(xiàng)。
機(jī)制的創(chuàng)新帶來(lái)了觀念的轉(zhuǎn)變。高效率是股份制企業(yè)運(yùn)作的最大特點(diǎn)。項(xiàng)目報(bào)批到開(kāi)工僅用了一年，完成了常規(guī)兩三年才能完成的工作量。
1994年10月16日，時(shí)任浙江省委副書記、副省長(zhǎng)柴松岳，臺(tái)州行署專員林希才，常務(wù)副專員朱福初等領(lǐng)導(dǎo)為臺(tái)州高速公路一期工程奠基。
臺(tái)州市人民政府專門成立了臺(tái)州高速公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工程指揮部，通過(guò)行政、法律等手段，將地方政府的政治、行政優(yōu)勢(shì)和股份制有機(jī)結(jié)合，走出了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下成功組織實(shí)施大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的新路子。
為加快資金周轉(zhuǎn)，公司還創(chuàng)造性地實(shí)行滾動(dòng)開(kāi)發(fā)建設(shè)——在資金嚴(yán)重短缺的情況下，一邊積極爭(zhēng)取部、省資金，一邊通過(guò)路權(quán)、收費(fèi)權(quán)抵押等形式從當(dāng)?shù)毓ば小⒔ㄐ械然I資。
敢涉險(xiǎn)灘熔鑄黃金大通道
臺(tái)州高速一期工程穿越浙東沿海地區(qū)，山多、水多、展線范圍窄，橋梁、隧道相連，復(fù)雜的地形全國(guó)罕見(jiàn)。令當(dāng)時(shí)的總監(jiān)理鄭志遠(yuǎn)自豪的是，臺(tái)州高速?gòu)V大建設(shè)者創(chuàng)造了十多項(xiàng)全國(guó)“第一”。
臺(tái)州高速公路一期工程穿越浙東丘陵地帶，沿線隧道多。在40公里的里程中，隧道長(zhǎng)度就有7公里多，所占比例全省最多。
隧道淺埋段施工是一大難點(diǎn)，指揮部、公司與施工單位采用先進(jìn)的弱爆破、強(qiáng)支護(hù)、短進(jìn)尺、勤測(cè)量的中隔壁開(kāi)挖法進(jìn)行作業(yè)，安全、快速地鑿出了一座座隧道。
全長(zhǎng)4110米的大溪嶺—湖霧嶺隧道，長(zhǎng)度居當(dāng)時(shí)全國(guó)高速公路隧道之最，鐵一局五處的建設(shè)者們創(chuàng)造了連續(xù)10個(gè)月月成洞百米以上的全國(guó)新紀(jì)錄。指揮部專門與交通部所屬重慶科學(xué)研究所聯(lián)合，開(kāi)展“大溪嶺隧道通風(fēng)實(shí)驗(yàn)課題”研究，采用豎井送排風(fēng)形式，解決了長(zhǎng)隧道通風(fēng)難題。這一課題被列入交通部“九五”重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目，因其先進(jìn)性填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。為確保隧道的通行安全，隧道營(yíng)運(yùn)照明與通風(fēng)關(guān)鍵技術(shù)研究獲省科學(xué)進(jìn)步二等獎(jiǎng)。
路長(zhǎng)情深，齊心合力樹(shù)豐碑
在臺(tái)州首次引進(jìn)國(guó)際上公認(rèn)的“菲迪克”條款后，公司成立了臺(tái)州第一個(gè)高等級(jí)公路工程監(jiān)理處。“誰(shuí)不重視質(zhì)量，誰(shuí)將成為歷史罪人”的自律警言化為每位監(jiān)理人員的自覺(jué)行動(dòng)。監(jiān)理工程師郭吉理和同事在工地上通宵達(dá)旦，駐守在施工一線日平均十多個(gè)小時(shí)。
1996年兒子高考，老郭無(wú)暇顧及；1997年趕上9711號(hào)臺(tái)風(fēng)，他一心撲在工地上，全然不顧家里漫進(jìn)洪水，家具、電器被浸泡。2009年初，郭吉理榮獲“改革開(kāi)放30年浙江交通老黃牛獎(jiǎng)”，他說(shuō)很感謝家人的理解和支持。
黃土嶺北面洞口由于設(shè)計(jì)變更，征遷反復(fù)達(dá)4次之多。當(dāng)?shù)馗刹咳罕姛o(wú)不一如既往地予以配合。石牛村一位叫蘆荷花的婦女，1994年11月征遷時(shí)，丈夫剛?cè)ナ溃粝聝蓚€(gè)孩子和一個(gè)生活不能自理的老人，還有一大筆債務(wù)，而她丈夫及祖上的8壙墳以及那片賴以生活的橘園又偏在征地界內(nèi)；1995年黃土嶺隧道變更設(shè)計(jì)后，她丈夫及祖上的墳又在二次遷移之列，但她兩次都閉口不提一點(diǎn)要求。“總不能因?yàn)槲彝狭斯方ㄔO(shè)的后腿”。臺(tái)州高速指揮部黨支部開(kāi)展黨員“雙學(xué)”活動(dòng)中，紛紛主動(dòng)為蘆荷花捐款。
1999年9月29日，臺(tái)州高速公路一期工程全線勝利通車，使臺(tái)州中心城市到各縣市形成了“一小時(shí)交通圈”，融入了“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)域的高速通道。高速公路兩側(cè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶迅速形成，人們真真切切地感受到“路上生金、路邊攤銀”的變化。
二十載歲月如歌。高速公路集團(tuán)公司總經(jīng)理謝文君感嘆：“臺(tái)州高速能取得現(xiàn)在這樣的成績(jī)，最應(yīng)銘記的是黨委政府的英明決策和54000多位股民及沿線群眾的鼎力支持。”
翻開(kāi)發(fā)黃的記事本，1995年12月底，椒江區(qū)三甲石柱小學(xué)五（1）班全體學(xué)生分兩次捐款158元和172元，轉(zhuǎn)交給指揮部。18年后，臺(tái)州高速人踏上了感恩答謝之路。今年11月22日下午，謝文君一行來(lái)到該校，送上了總價(jià)值33000多元的復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等辦公用品……
http://paper.taizhou.com.cn/tzrb/html/2013-11/27/content_511891.htm
本文刊發(fā)于2013年11月27日《臺(tái)州日?qǐng)?bào)》一版
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